金(jīn)融業(yè)總體(tǐ)平穩健康'♥€→發展 防範和(hé)化(huà)解風(fēngπ')險仍在路(lù)上(shàng)
黨的(de)十九大(dà)以來(lái),圍繞防範化(huà)解重大(dà)風×→↔(fēng)險,金(jīn)融監管部門(mén)多(duō)措并舉,促進金(↔↑♠jīn)融風(fēng)險總體(tǐ)收斂,增強了(le)金(jīn)融體( ≤tǐ)系的(de)穩健性,有(yǒu)力促進經濟社會(huì)高(gāo)質量發展。但(λ dàn)是(shì),當下(xià)受疫情反彈和(hé)國(guó)際環境惡化(huà)↕影(yǐng)響,我國(guó)金(jīn)融領域面臨內™±≠(nèi)外(wài)部風(fēng)險防範壓力。
近(jìn)日(rì),《求是(shì)》雜(zá)志(zhì)刊登中國(guó)銀(y€£ín)保監會(huì)黨委撰寫的(de)《持之以恒防範化(huà)解重大(dà)金(jīn™®)融風(fēng)險》一(yī)文(wén)。文(wén↕ ×<)章(zhāng)指出,去(qù)年(nián)以來(lái),在疫情反彈和(hΩ↑&é)國(guó)際環境惡化(huà)的(de)背景下(xià),我國(guó)經濟發展面臨需求收 ε≠縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,金(jīnλ≠)融工(gōng)作(zuò)面臨新的(de)挑戰和(σδhé)更高(gāo)要(yào)求。要(yào)清醒認識所處的(λεde)形勢和(hé)面臨的(de)挑戰,未&↕♠§雨(yǔ)綢缪、周密管控,打好(hǎo)化(huà)險為(wèi)夷、轉危為( wèi)機(jī)的(de)戰略主動仗。
就(jiù)此,業(yè)內(nèi)專家(jiā)認為(wèi)φ∑♠,面對(duì)內(nèi)外(wài)部風(fēng)險防範壓力,持§≠之以恒防範化(huà)解金(jīn)融風(fēng)險,特别是(shì)防止發生(shēng)系統♠€↑性金(jīn)融風(fēng)險,仍将是✔×<(shì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的(de)根本λ'←性任務,也(yě)是(shì)金(jīn)融工(gōng<'™)作(zuò)的(de)永恒主題。
風(fēng)險化(huà)解取得(de)六方面成效
黨的(de)十九大(dà)做(zuò)出“堅決打好(hǎo)防範化(huà)解重大(d☆↕ à)風(fēng)險攻堅戰”重要(yào)部署,在黨中央對(duì)金(jīn)融工(g≈®λōng)作(zuò)的(de)集中統一(yī)領導下(xià),我國(guó↔>☆←)防範化(huà)解金(jīn)融風(fēng)險取得(de)重要(yào)成果。文( φ≤wén)章(zhāng)指出,目前“金(jīn)融業(yè)系統性風(fēng)險上 ♦(shàng)升勢頭得(de)到(dào)有(yǒu)效遏制(zhì"¥←→),成功避免了(le)區(qū)域性系統性α€金(jīn)融風(fēng)險集中爆發,經受住了(le)新冠肺炎疫情等極端情®☆€形的(de)嚴峻考驗,金(jīn)融業(yè)總體(tǐ)平穩健康發♦≠展”。
“這(zhè)是(shì)紮實統籌發展和(hé)安全的(de)十年(nián),防範化(hu≠¥εà)解重大(dà)風(fēng)險攻堅戰取得(de)了(le)重要(yào)•階段性成果,守住了(le)不(bù)發生(shēn♣σg)系統性風(fēng)險的(de)底線。”中央财經委員(yuá"♣ n)會(huì)辦公室分(fēn)管日(rì)常工(gōng)作(zuò)的(de)副主任韓文(w¶¥∏€én)秀在日(rì)前舉行(xíng)的(de)®☆“中國(guó)這(zhè)十年(nián)”系列 主題新聞發布會(huì)上(shàng)評價。
文(wén)章(zhāng)顯示,具體(tǐ)成效主要(yào)體(tǐ)現≥∑♦(xiàn)在六個(gè)方面,即:一(yī)是(shì)目前金(jīn)融資産脫實向虛& 勢頭得(de)到(dào)根本扭轉;二是(shì)各種突出風(fēng) ↓險點的(de)傳染性外(wài)溢性明(míng)顯收縮;三是(shì)社會(huì)金≥®(jīn)融秩序基本實現(xiàn)“由亂到(dào)治”轉變;四是(shì)防範化(huà)解金®↑δ§(jīn)融風(fēng)險長(cháng)效機(≈™®★jī)制(zhì)逐步夯實;五是(sh춮★©)金(jīn)融反腐和(hé)處置風(fēng)險一(yī)體(tǐ£♦β♣)推進;六是(shì)金(jīn)融監管透明(míng)度和(hé)法治化(huà)水(®≤ shuǐ)平日(rì)益提高(gāo)。
“為(wèi)了(le)将防範化(huà)解重大(dà)風(fēng)β' >險落到(dào)實處,近(jìn)年(nián)來(lái),金(jīn)ε±π"融監管部門(mén)堅決清理(lǐ)脫實向虛、亂加杠杆、以錢(qián©→§±)炒錢(qián)活動。穩妥化(huà)解若幹不(bù)法金(jīnλ ε∏)融集團風(fēng)險,平穩推進包商銀(yín)行(xíng)、錦州銀(yín)行(xíng)、恒豐銀(yín)行(xíng)及遼甯城(chéng)商行(xíng)等中小(xiǎo)銀(yín)行(xíng∏'≤•)風(fēng)險處置和(hé)改革重組。加大(d∞®≈&à)對(duì)影(yǐng)子(zǐ)銀(yín)行(x¶$íng)規模的(de)壓降,落實房(fáng)地(dì)産長(chá✔•↕ng)效機(jī)制(zhì),合理(l↑₽¶ǐ)滿足房(fáng)地(dì)産市(shì)場 &×(chǎng)融資需求,扭轉房(fáng)地₩™÷(dì)産泡沫化(huà)金(jīn)融化(huà)勢頭,嚴厲打擊☆× 違法違規金(jīn)融活動。同時(shí),金(jīn)融監管部門(mén)還(hái)深化 λ✘(huà)金(jīn)融的(de)供給側結構性改革,補齊監管短(duǎn)闆,切實±∞•維護人(rén)民(mín)利益。”光(guāng)大(dà)銀(yín)行(xíng)(3.13 +0.00%,診股)金(jīn)融市(shì)場(chǎng)部分(fēn)析師(s&>hī)周茂華表示。
據《中國(guó)銀(yín)行(xíng)(3.21 +0.00%,診股)保險報(bào)》記者了(le)解,2<≠♠γ021年(nián)以來(lái),在金(j↑Ω≥īn)融反腐和(hé)處置風(fēng)險一(yī)體(tǐ)推★↕σ¶進過程中,僅金(jīn)融風(fēng)險重災區(qū)的(de>÷£)遼甯已對(duì)63名中小(xiǎo)銀(yín)行(xíng)“一(yī)把手”采取留置和(★₩hé)刑事(shì)強制(zhì)措施。黨的(de)十九大(dà)以來(lái§φ),銀(yín)保監會(huì)系統內(₩∏nèi)部共立案659件(jiàn),留置83人(rén),移送司法機¥★♣∑(jī)關73人(rén)。
“金(jīn)融風(fēng)險的(de)背後往往存在金(jīn)融亂象,而這(z∑∏$hè)背後往往有(yǒu)金(jīn)融腐敗,它不(bù)僅可(kě)能(nén★≈g)造成金(jīn)融風(fēng)險事(shì)件(jiàn)∑≠>,還(hái)容易對(duì)實體(tǐ)經濟發展造€±成沖擊,也(yě)可(kě)能(néng)誘發社會(§&≈huì)問(wèn)題,需要(yào)一(yī)體(tǐ)推進€¶懲治金(jīn)融腐敗和(hé)防控金(jīn≥÷≠±)融風(fēng)險。”周茂華表示。
金(jīn)融服務實體(tǐ)經濟質效提升
“防範化(huà)解金(jīn)融風(fēng)險不(bù)斷取得(de)新©♣成效,使得(de)金(jīn)融體(tǐ)系風(fēng)險整體(tǐ)趨于收斂,金(jīn)融 €←±業(yè)得(de)以平穩健康發展。”招聯金(jīn)融首席研究員(yuán)董希淼認為(≠≠wèi)。
在資産質量方面,文(wén)章(zhāng)指出,2021年(niá¥↕↕n)末,商業(yè)銀(yín)行(xíng)資本充足率和(hé)撥備覆蓋 ♦率都(dōu)較5年(nián)前顯著提高(gāo)。保險業(yè)平均綜合償付能(néng)力充足率達到(dào)♥♣232%。
金(jīn)融資産也(yě)實現(xiàn↑≈α )跨越式發展。據記者了(le)解,以銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jīn)融機(jī)構總資産為(wèi)例,1990年(↔★♠≠nián)末僅有(yǒu)約3.5萬億元,2000年↑≠♣♠(nián)末為(wèi)18.8萬億元,20✔π↓®10年(nián)末為(wèi)95.3萬億≈φ™元,2021年(nián)末達345萬億元。加上(shàngα•)保險、證券,全部金(jīn)融機(jī)構的(de)總資産已超過380萬億元。
金(jīn)融是(shì)實體(tǐ)經濟的(de)産物(wù),服務實體(tǐ)經濟是(s$"©hì)金(jīn)融的(de)本源。伴随著(zhe)金(j☆§≈īn)融機(jī)構自(zì)身(shēn)經≤→&&營更趨穩健,金(jīn)融支持實體(tǐ"φΩ)經濟質效也(yě)顯著提升。
文(wén)章(zhāng)顯示,2017δ≤λ$年(nián)至2021年(nián),銀(yín)行(λ>Ωxíng)保險機(jī)構信貸投放(fàng)和(hé)債券投資分(fēn)别增加72.3萬億元和(hé)®✘≈25.7萬億元。科(kē)技(jì)企業(yè)信貸和(hé)綠(lǜ)色信貸年(nián≠γ$)均增速超過15%。普惠型小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)貸款年→$(nián)均增速25.5%。金(jīn)融扶™<• 貧也(yě)成效顯著,基礎金(jīn)融服務覆蓋率超過99♥←✔↑%,大(dà)病保險已覆蓋12.2億城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)。
“金(jīn)融是(shì)實體(tǐ)經濟的(de)産物(wù),也(yě)是(s₹™♥♥hì)服務實體(tǐ)經濟的(de)血脈,通(tōng)過金(jīn)融風(fēng)險防範,金¥γ∞₹(jīn)融業(yè)自(zì)身(sh♥ēn)健康發展得(de)以提升,金(jīn)融服務實體(tǐ)經濟的(de)質≠☆Ω效也(yě)随之提升。”周茂華表示。
繼續嚴守風(fēng)險底線
當下(xià),在疫情反彈和(hé)國(guó)際環境惡化(hα→§uà)的(de)背景下(xià),我國(guó)金(jīn)融領域面臨內(nè✘₹i)外(wài)部風(fēng)險防範壓力,風(fēng)險防範形勢依然複雜(zá)嚴峻ε♥≈。
在日(rì)前舉行(xíng)的(de)2022清華五>ε道(dào)口首席經濟學家(jiā)論壇上(shàng),橋水(shuǐ)基金(jīn)創始人(rén)瑞·達利歐(Ray ←↕Dalio)在主旨演講中指出,每當大(dà)規模債務貨币化(huà)、內(nè i)部沖突、大(dà)國(guó)競争三大(dà)$✘力量齊頭并進的(de)時(shí)候,就(jiù)會(huì)産生(shēng)高(gāo)風¥π(fēng)險環境。
文(wén)章(zhāng)提出,要(yào)前瞻性做(zuò)好(hǎo)↔♦ 應對(duì)外(wài)部沖擊的(de)充分(fēn)準備,要(yào)強化(h&¶'uà)底線思維,妥善應對(duì)外(wài)σε∑Ω部沖擊風(fēng)險。
周茂華認為(wèi),一(yī)方面,海(hǎi)外(wà×↑i)疫情蔓延、全球高(gāo)通(tōng)脹、主要(yào)經↓ ε¶濟體(tǐ)貨币政策調整給我國(guó)經濟金(jīn)融運行(xíng)造成了(le)不("&bù)确定性;另一(yī)方面,我國(guó)經濟發展還(hái)面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱£"δ三重壓力。因此,防範化(huà)解金(jīn)融風(fēng)險,特别是(shì)防止發生(sh®✘•↑ēng)系統性金(jīn)融風(fēng)®±險,仍将是(shì)金(jīn)融工(gōng)作(z$"∑uò)的(de)根本性任務,也(yě)是(shì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的£>(de)永恒主題。
針對(duì)下(xià)一(yī±∑→♠)階段防風(fēng)險工(gōng)作(z™₩uò)方向,文(wén)章(zhāng)明(míng)确提出,下(π✘>xià)一(yī)步要(yào)積極應對(du&₹ì)發達國(guó)家(jiā)宏觀政策外(wài)溢性影(yǐng)響;穩妥防控和(λ≥→hé)化(huà)解中小(xiǎo)金(jīn)融機(jī)構風(fēn≈§g)險;努力防範杠杆率反彈帶來(lái)的(de)風(fēng)險;著(zhe$λ•♠)力促進國(guó)民(mín)經濟實現($∑↕♣xiàn)良性循環;持續深化(huà)銀(yí>εσ≤n)行(xíng)業(yè)保險業(yè)改革開∏ ©(kāi)放(fàng);依法規範和(héλ÷♥★)引導資本健康發展;善于運用(yòng)法治思維提升依法行(xíng)政能(néng)力;全面加♠←強金(jīn)融系統黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設。
“未來(lái)一(yī)段時(shí)間(jiān),防範化§♠→(huà)解金(jīn)融風(fēng)險既要(yào)堅定信心和(hé)決心,又(yòu)要(→πα$yào)把握好(hǎo)力度和(hé)節奏。”董希淼認為(wèi∑δδπ),在後續防範化(huà)解重大(dà)風♣∑±✘(fēng)險的(de)過程中,還(hái)需從(cón₩÷'εg)三方面入手,突出重點,精準拆彈,“一(yī)是(shì)繼䣕續采取切實措施,深化(huà)對(duì)中小(xiǎo)銀(yín↑✔✘)行(xíng)的(de)改革化(huà)險,維護好♣₽₩(hǎo)銀(yín)行(xíng)體(tǐ)系穩定;二是(shì)滿足房(fán®★ g)地(dì)産企業(yè)合理(lǐ)融資需求♦®和(hé)購(gòu)房(fáng)者合理(lǐ)住房(fáng)消費(fè"≈Ωi)需求,實現(xiàn)房(fáng)地(dì)産業(yè)良性循環和(hé)健康發展;三是(shì)進一(yī)步壓實地(dìφ± ∑)方政府主體(tǐ)責任,防控地(dì)方'™™政府隐形債務風(fēng)險蔓延到(dào)金(jīn)融體(tǐ)系。”